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索 引 号 116401020100910736/2022-00053 文  号 银兴政办发〔2022〕49号 生成日期 2022-08-22
发布机构 兴庆区政府办 责任部门 兴庆区农业农村和水务局 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

银川市兴庆区人民政府办公室
关于印发《银川市兴庆区用水权确权成果报告》的通知

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各乡(镇)人民政府,街道办事处KOK全站版APP下载-欢迎您!,政府各部门并有关单位:

《银川市兴庆区用水权确权成果报告》已经政府常务会议研究通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。


附件:银川市兴庆区用水权确权成果报告

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????????????????????????????????????????????银川市兴庆区人民政府办公室

??????????????????????????????????????????????????2022年8月22日

(此件公开发布)


附件


银川市兴庆区用水权确权成果报告


为全面落实习近平总书记“以水定城、以水定地KOK全站版APP下载-欢迎您!、以水定人、以水定产”的重要指示精神,进一步优化用水结构、转变用水方式、提高用水效率,强化水资源刚性约束,加快黄河流域生态?;ず透咧柿糠⒄瓜刃星ㄉ?,根据《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发用水权、土地权、排污权、山林权“四权”改革实施意见的通知》(宁党办〔2021〕30号)和《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏“十四五”用水权管控指标方案的通知》(宁政办发〔2021〕76号)精神,结合兴庆区实际,现已完成了用水权确权工作。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态?#75;OK全站版APP下载-欢迎您!;ず透咧柿糠⒄怪匾不凹暗车氖沤炖稳峋?,以新发展理念为引领、以市场化为方向,立足兴庆区水情特性和农业、工业KOK全站版APP下载-欢迎您!、规?#75;OK全站版APP下载-欢迎您!;骋涤盟导?KOK全站版APP下载-欢迎您!,创新思路、因地制宜、因情施策,全面开展用水权确权,建立归属清晰、权责明确、监管有效的用水权确权体系,以有限的水资源支撑兴庆区生态?KOK全站版APP下载-欢迎您!;ず透咧柿糠⒄?。

二KOK全站版APP下载-欢迎您!、基本原则

——总量控制,定额管理。坚持“以水定地、以水定产”,以自治区“四水四定”管控方案用水总量及产业规模为控制上限KOK全站版APP下载-欢迎您!,结合自治区颁布的用水定额标准体系,合理确定工农业确权单元和水量。

——统筹兼顾,公平公正。立足兴庆区实际,统筹现状与发展用水、人口与产业布局、取水与耗水关系等KOK全站版APP下载-欢迎您!,充分考虑水源条件、灌区类型、生产属性、节水水平等,统一采用定额法进行确权KOK全站版APP下载-欢迎您!,确保确权工作的协调性、针对性和公平性KOK全站版APP下载-欢迎您!。

——明晰权责,保障权益。本次确权坚持归属清晰、权责明确的原则,仅对用水权进行确权,旨在明确工农业取用水户对水资源的使用、收益、转让等权利,以及节约?;に试吹脑鹑魏鸵逦?,实现权利和义务相统一KOK全站版APP下载-欢迎您!。

——丰增枯减,计划管理。本次确权水量为“十四五”期间的用水管控指标,各取用水户年度实际可用水量需依据黄河水年度来水量和自治区年度配水调度方案,按照“丰增枯减、计划管理”的原则统一分配。

三、任务范围

1.确权范围:主要涉及兴庆区大新镇、掌政镇KOK全站版APP下载-欢迎您!、通贵乡、月牙湖乡及苏银产业园等。

2.确权对象:对兴庆区农业KOK全站版APP下载-欢迎您!、工业企业、规?;笄菅骋涤盟腥啡?。按照水源划分为黄河水和地下水KOK全站版APP下载-欢迎您!。

3.确权单元

(1)农业用水权确权。兴庆区本次农业用水权确权共确权到41个用水单位,包括32个村(社区)、渠道管理处、国控公司KOK全站版APP下载-欢迎您!、河东生态园艺实验中心KOK全站版APP下载-欢迎您!、草原管理站KOK全站版APP下载-欢迎您!、银川滨河水务有限公司、艾依薰衣草文化旅游有限公司、兵沟农业综合开发有限公司KOK全站版APP下载-欢迎您!KOK全站版APP下载-欢迎您!、宁夏宝丰生态牧场有限公司、月牙湖扬水泵站等。兴庆区共统计114个计量单元,其中通贵乡23个干渠直开口KOK全站版APP下载-欢迎您!,1个沿黄取水工程KOK全站版APP下载-欢迎您!;掌政镇51个干渠直开口,2个沿黄取水工程;大新镇30个干渠直开口;月牙湖乡7个沿黄取水工程。

(2)工业企业用水权确权。根据《关于加快推进用水权改革工作的通知》(宁水改专办发〔2022〕5号)精神,本次只对年用水量超过1万m3以上的工业企业进行确权KOK全站版APP下载-欢迎您!KOK全站版APP下载-欢迎您!,年用水量小于1万m3的小微工业企业暂不确权,预留用水指标,进行台账管理KOK全站版APP下载-欢迎您!。兴庆区现需确权或预留用水指标的工业企业87家,其中已经投产、试生产年取用水量1万m3及以上工业企业22家KOK全站版APP下载-欢迎您!,年取用水量1万m3以下工业企业65家。

(3)规?;笄菅骋涤盟ㄈ啡?KOK全站版APP下载-欢迎您!。规?;笄菅骋等啡ǖ骄弑溉啡ㄌ跫墓婺KOK全站版APP下载-欢迎您!KOK全站版APP下载-欢迎您!;笄菅称笠?、合作社或养殖大户,不具备确权条件的确权到乡镇或村组。兴庆区规?;笄菅称笠导按蠡Ч?8家,有条件确权到户的规?;笄菅骋?3家KOK全站版APP下载-欢迎您!,剩余25家规?;笄菅骋邓糠峙涞较缯蛲骋坏髋涔芾?,由各乡镇对管辖范围内的规?;笄菅骋到⒐芾硖ㄕ?,科学规划远期发展KOK全站版APP下载-欢迎您!,合理统筹调配水量。

4.确权指标:根据《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏“十四五”用水权管控指标方案的通知》(宁政办发〔2021〕76号)和《银川市“十四五”用水权管控方案》精神,确权的农业、工业、规?KOK全站版APP下载-欢迎您!;笄菅骋等∷芰考盎坪铀偷叵滤恳膊坏贸芸胤桨阜峙涞墓芸刂副?。

四、确权成果

(一)兴庆区“十四五”用水权管控指标

按照银川市“十四五”用水权管控方案中兴庆区各项管控指标:取水总量指标1.559亿m3;分水源取水指标:黄河水14513.09万m3,地下水586.91万m3,非常规水490万m3;分行业取水指标:农业夏秋灌用水13630万m3,工业用水1680万m3KOK全站版APP下载-欢迎您!,规?;骋?80万m3。

(二)农业用水权确权

一是兴庆区“十四五”灌溉面积控制指标为35.6万亩,本次用水权确权指标分配面积27.8万亩,发证面积25.77万亩。其中通贵乡用水权发证面积7.21万亩,掌政镇用水权发证面积6.71万亩(含国有土地0.1527万亩,干渠管理处0.01万亩),大新镇用水权发证面积1.1万亩(含国有面积0.1138万亩),月牙湖乡用水权发证面积10.74万亩KOK全站版APP下载-欢迎您!,已在乡村两级完成公示。

二是兴庆区实际夏秋灌确权控制总指标为1.363亿m3。其中沿黄取水工程及机井已完成水资源论证,确权对象、水量均已明确KOK全站版APP下载-欢迎您!,涉及农业面积10.19万亩,农业取水量0.349亿m3KOK全站版APP下载-欢迎您!。将1万亩水稻水指标以水浇地与水稻的用水定额差计算取水量为1237万m3作为水稻补水指标,根据兴庆区每年划定的水稻种植区域分配指标。将“十四五”末需发展的2万亩灌溉面积,计划水指标0.11亿m3。因此,本次单独确权指标为0.234亿m3。

三是兴庆区实际确权控制指标为1.363亿m3,扣除单独确权项目取水量0.349亿m3,单独确权指标0.234亿m3,剩余指标0.78亿m3KOK全站版APP下载-欢迎您!,确权到各乡镇和用水单位(详见附件2)。

(三)工业企业用水权确权

一是兴庆区“十四五”工业用水权管控取水指标为1680万m3,其中黄河水取水指标1090万m3,地下水取水指标100万m3KOK全站版APP下载-欢迎您!,非常规水指标490万m3。

二是年用水量1万m3及以上(投产及试生产)工业企业完成用水合理性分析报告并通过审定22家,结合管控指标及企业近三年实际用水量进行了水量平衡,核定出最终确权水量KOK全站版APP下载-欢迎您!KOK全站版APP下载-欢迎您!,涉及确权发证用水量180.33万m3KOK全站版APP下载-欢迎您!,取水量211.37万m3(详见附件3)。

三是年用水量1万m3以下小微工业企业65家,预留配置水指标KOK全站版APP下载-欢迎您!,暂不确权。预留用水指标29.80万m3KOK全站版APP下载-欢迎您!,取水指标34.47万m3。

(四)规?;笄菅骋涤盟ㄈ啡?/span>

一是兴庆区“十四五”规?;笄菅骋涤盟ü芸厝∷副晡?80万m3,水源为黄河水及地下水KOK全站版APP下载-欢迎您!。

二是兴庆区规?;笄菅骋倒?8家,其中管网内64家,管网外4家KOK全站版APP下载-欢迎您!。管网内完成用水合理性分析39家,管网外完成水资源论证4家。

三是本次确权280万m3取水指标全部确权,有条件确权到户的规?;笄菅骋?3家(完成用水合理性分析或水资源论证),确权发证用水量218.88万m3KOK全站版APP下载-欢迎您!,取水量253.97万m3。

四是剩余25家规?;笄菅骋?,共核定22.92万m3用水量,分配到乡镇统一调配管理,其中月牙湖乡8.41万m3,掌政镇12.93万m3,通贵乡1.58万m3;核定取水量为26.02万m3,其中月牙湖乡9.90万m3,掌政镇14.36万m3,通贵乡1.76万m3。

附件:1.兴庆区用水权确权成果汇总表

??????2.兴庆区农业用水权确权成果表

??????3.兴庆区年用水量1万m3及以上工业企业确权成果表

??????4.兴庆区规?;笄菅骋涤?水权确权到户成果表

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